KILKA UWAG O ZASADACH WSPÓŁPRACY ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH Z ADMINISTRACJĄ PUBLICZNĄ

Abstrakt

Podstawową regulacją prawną, określającą zasady współpracy
organizacji pozarządowych z administracją publiczną, jest Ustawa z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a w szczególności jej art. 5.
W odniesieniu do większości form współpracy ustawodawca pozostawił organom administracji
publicznej decyzję, czy będą korzystać z pomocy organizacji pozarządowych
przy realizacji zadań publicznych. Jedynie w sytuacjach ściśle określonych w DzPożPubU
i innych regulacjach prawnych, organ administracji publicznej obowiązkowo prowadzi
daną formę współpracy. Do form współpracy o charakterze obowiązkowym należą
np.: uchwalanie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 DzPożPubU; konsultowanie z organizacjami
pozarządowymi projektu programu współpracy; współpraca z organizacjami pozarządowymi
przy formułowaniu strategii rozwoju województwa; zlecanie zadań publicznych,
jeżeli odrębne przepisy tak stanowią. Natomiast do form współpracy o charakterze fakultatywnym
należą np.: wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności;
tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym; umowy o wykonywanie
inicjatywy lokalnej itd. W tych kwestiach organizacja pozarządowa nie ma z reguły możliwości
wymuszenia współpracy na organie administracji publicznej.